中国共产党西吉县
第十四届委员会第八次全体会议召开
县委常委会主持会议 王学军讲话
审议通过《中共西吉县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
中国共产党西吉县第十四届委员会第八次全体会议决议
(2021年1月7日中国共产党西吉县第十四届委员会第八次全体会议通过)
中国共产党西吉县第十四届委员会第八次全体会议,于2021年1月7日召开。
出席这次全会的有县委委员32人、县委候补委员7人。不是县委委员、候补委员的在职县级领导同志、县纪委委员、有关方面的负责同志,部分自治区第十二次党代会、固原市第四次党代会、西吉县第十四次党代会基层代表列席会议。
全会由县委常委会主持。市委副书记、县委书记王学军同志作了讲话。
全会听取和讨论了县委常委会工作报告,审议通过了《中共西吉县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,王学军同志就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。县委副书记、政府县长杨生俊同志就2021年经济工作作了具体安排。
全会充分肯定县委十四届五次全会以来常委会的工作。一致认为,一年来,面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击,面对经济下行和改革发展双重压力,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区、市党委的坚强领导下,坚决贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实区、市党委部署要求,团结带领全县广大干部群众,举全县之力坚决打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战、全面小康收官战,坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”,走好一条高质量发展新路子,纵深推进全面从严治党,全县呈现出经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。县委常委会坚持精准扶贫、精准脱贫方略,深入开展“四查四补”,全力补短板、强弱项,持续提升脱贫攻坚质量和成色,2020年11月16日,自治区人民政府正式批复同意西吉县退出贫困县序列,千百年来困扰西吉的绝对贫困问题历史性得到解决,全面建成小康社会胜利在望,为开启社会主义现代化建设新征程打下了坚实基础。
全会高度评价全县“十三五”取得的重大成就。综合实力显著增强,全县地区生产总值从“十二五”末的49.2亿元跃升至74.06亿元,年均增长6.5%;地方一般公共预算收入从1.67亿元增加到1.81亿元,年均增长2%。产业支撑越发有力,投入农业产业扶持资金29.14亿元,形成了草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮和劳务为主“4+1”的特色产业体系,呈现出村村有特色产业、户户有增收项目、人人有致富门路。城乡面貌焕然一新,实施了一批打基础、利长远、增后劲的重大基础设施项目,中南部城乡饮水安全工程圆了千百年来群众“甜水梦”,固西、西会高速打通对外快速“大通道”,大县城、美丽城镇、美丽村庄建设产城融合发展,城乡面貌更加靓丽。群众生活更加殷实,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,城镇居民人均可支配收入从19965元提高到28700元,农村居民人均可支配收入从6857元提高到11770元,年均分别增长7.5%和11.4%,社会保障体系更加健全完善,城乡居民幸福感、获得感、安全感不断增强。
全会提出了“十四五”时期发展的主要目标。经济实力显著增强,地区生产总值年均增速高于全区平均水平,人均GDP达到全市平均水平,综合经济实力位居全市前列,经济转型发展迈出关键性步伐。产业质量显著提升,三次产业深度融合发展,新产业新业态新模式加快培育,现代产业体系加快建设。改革开放显著深化,重点领域深层次改革取得新突破,营商环境持续优化,市场主体活力大幅增强,对外交流合作进一步深化,开放型经济新体制加快形成。社会文明显著进步,社会主义核心价值观深入人心,全民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质全面提高。生态环境显著改善,全县森林覆盖率达到23%以上,环境空气质量稳定达到国家Ⅱ级标准,葫芦河国控断面水质稳定达到Ⅲ类以上,生产生活方式绿色转型加快推进,天蓝地绿水清的美丽西吉建设取得显著成效。民生水平显著提高,居民人均可支配收入增长速度高于经济增长速度,社会保障待遇、人均民生投入、基本公共服务均等化水平持续提升。治理效能显著加强,基层治理体系和治理能力更完善更有效,法治政府建设迈上新台阶,平安西吉建设深入推进,社会大局和谐稳定。
全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。坚定不移用习近平总书记视察宁夏重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领发展,确保到2035年与全国全区同步基本实现社会主义现代化。经济繁荣实现大提速,年均经济增速高于全区平均水平,经济总量比2020年翻一番半以上,人均GDP达到全市平均水平。民族团结实现大进步,中华民族共同体意识扎根全民,民族团结之花常开常新,民族关系团结和谐,宗教关系和顺健康,基本实现社会治理体系和治理能力现代化。环境优美实现大改善,黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得显著成效,广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本转变、持续向好。人民富裕实现大提升,城乡居民人均收入实现翻一番半以上,达到全市平均水平,社会保障待遇水平达到全国平均水平,基本公共服务实现均等化,在促进人的全面发展、实现全体人民共同富裕上取得更为明显的实质进展。
全会提出了“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则。高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会和市委四届五次、六次、七次、八次、九次全会精神,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,主动融入新发展格局,加快建设现代化经济体系,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化,坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”,加快发展肉牛、马铃薯、纺织服装加工、文化旅游、林草产业“五大产业”,全力打造现代产业体系,着力构建“一带三区”协调发展新格局,走出一条高质量发展的新路子,实现经济行稳致远、社会安定和谐,奋力谱写建设先行区和美丽新宁夏的西吉篇章,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。强调必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则。
全会指出,党的十九届五中全会吹响了全面建设社会主义现代化国家的号角。自治区党委十二届十二次全会和市委四届九次全会坚决贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,科学提出了“十四五”规划建议和2021年工作重点,为我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展提供了“路线图”“时间表”。全县各级党组织要分层分级学,用心用情悟,广泛深入宣,突出正面引,在学习宣传上入脑入心,汇聚起磅礴发展动力。要深入做好结合大文章,全力下好对标先手棋,精心打好特色优势牌,在成果转化上精准发力,描绘好西吉发展蓝图。要提高政治站位抓落实,创新策略方法抓落实,弘扬实干作风抓落实,在贯彻落实上见实见效,构筑成强劲发展优势。
全会提出,要勇担时代新使命,谱写先行区建设新篇章。坚持以先行区建设统领西吉经济社会发展全局,科学把握发展定位,坚持以改革为先导、以创新求突破,构建“一带三区”总体布局,以体制机制的创新推动生态保护和高质量发展干在实处、走在前列,形成主体功能明显、发展优势互补、良性联动循环的发展新局面。要深化创新驱动引领,塑造经济发展新优势。在构建区域创新体系上想办法,在提升企业创新能力上下功夫,在激发人才创新活力上用真心,不断增强发展的创新力和竞争力。要聚焦高质量发展,构建现代化产业新体系。做优现代农业,做强新型工业,做活现代服务业,推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。要巩固拓展脱贫攻坚成果,开启乡村振兴新征程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,着力夯实农业发展基础,全面推进乡村振兴,不断深化农村综合改革,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要实施扩大内需战略,积极融入发展新格局。主动融入国内大循环、国际国内双循环,全力促进消费升级,精准扩大有效投资,推动供需协同发力、经济良性循环。要加强基础设施建设,打造宜居宜业新家园。加强现代水网设施、综合交通设施、能源保障设施、信息网络设施建设,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。要全面深化改革开放,增强创新发展新动能。全力推动深化改革和扩大开放取得新突破,不断以改革开放加速度开创发展新局面。优化国土空间布局,开创协调发展新局面。加快建立国土空间规划体系,全面推进城乡一体化发展,形成发展优势、增强发展后劲。要推进文化事业繁荣发展,满足人民生活新需要。着力提高社会文明程度,全面提升公共文化服务水平,加快发展现代文化产业,加强社会主义精神文明建设,繁荣文化事业和文化产业。要加强生态文明建设,描绘山绿民富新画卷。坚持绿色低碳发展道路不变,坚持治理环境污染强度不降,坚持保护修复生态劲头不减,让西吉青山常在、绿水长流、空气常新。要补齐公共服务短板,共享高质量发展新成果。竭力提升城乡居民收入水平,全力促进稳就业扩就业,努力推动教育高质量发展,大力推动健康西吉建设,着力织密社会保障网底,聚焦民生事业持续发力,扎实推动共同富裕。要加强平安西吉建设,创建和谐稳定新环境。坚定不移维护国家政治安全,与时俱进加强社会治理,坚持不懈推进民族团结进步,不遗余力强化公共安全保障,建设更高水平平安西吉。要全面加强党的领导,营造干事创业新氛围。坚定不移抓好政治建设,从严从实抓好组织建设,严把标准抓好干部队伍建设,持之以恒抓好作风纪律建设,把党的领导贯彻到经济社会发展各环节和全过程。
全会要求,要切实抓好2021年重点项目和重点工作,确保“十四五”规划开好局、起好步。要在疫情防控上不松劲,抓好联防联控措施落实。持续压紧压实防控责任,持续严格落实防控措施,持续加强应急能力建设,常态化抓紧抓实抓细疫情防控。要在项目建设上下功夫,着力补齐基础设施短板。坚持把项目作为稳增长的重要力量、作为惠民生的重要举措、作为调结构的重要抓手,今年重点抓好50个重点项目。在乡村振兴上举全力,巩固拓展脱贫攻坚成果。把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要在调优结构上做文章,推动重点产业高质量发展。重点推动肉牛、马铃薯、纺织服装加工、文化旅游、林草产业取得新突破。要在生态环境上谱新篇,持续厚植绿色发展优势。坚持生态优先、绿色发展,让西吉的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。要在改善民生上用真情,不断提升群众幸福指数。持续落实为民办实事长效机制,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要在安全发展上勇担当,维护社会大局和谐稳定。统筹发展和安全,有效防范化解风险、应对各类挑战。要在深化改革上求突破,激发经济社会发展活力。坚持全面深化改革扩大开放,深入推进重点领域改革取得新突破。要在党的建设上践忠诚,营造海晏河清政治生态。履行好全面从严治党政治责任,为全县经济社会持续健康发展提供坚强保证。
全会强调,要坚定不移惠民生,抓实民生“四大提升行动”,持续增加群众收入。要坚定不移兴产业,加快构建现代产业体系,重点推动“五大产业”取得新突破,持续夯实发展基础。要坚定不移保市场,加大金融支持,做好入规上限,培育消费热点,优化营商环境,持续激发主体活力。要坚定不移抓项目,认真谋划和实施一批打基础、利长远的大项目、好项目,持续增强发展动能。要坚定不移优生态,坚持以“一山三河”为生态坐标,持续厚植发展底色。要坚定不移防风险,保障运转资金,深挖收入潜力,防范债务风险,持续推动收支平衡。
全会强调,要深刻认识新发展阶段,把握大局大势抓落实。深刻认识新特征新要求,准确把握新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,在全面推进社会主义现代化建设中展现新担当新作为。要全面贯彻新发展理念,转变思想观念抓落实。破除思想上的禁锢、转变发展理念,理清发展的路径选择,坚守发展的价值取向,使各项工作在全县乃至全市、全区出成效、出经验、出亮点。要主动融入新发展格局,全面深化改革抓落实。在激发市场活力上求突破,在优化营商环境上出实招,在扩大有效投资上见实效,在服务全国新发展格局中不断提升自身发展水平。要加快培育新发展优势,突出重点工作抓落实。巩固拓展脱贫攻坚成果,全面提升产业发展水平,全力抓好重点项目建设,坚决保护改善生态环境,走出一条高质量发展的新路子。要积极适应新发展要求,提升能力本领抓落实。勤于学习,敢于斗争,真抓实干,全面提升敢担当、谋发展、抓落实的能力水平,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》相关规定,决定批准谢国玉、祁刚、张尚祎、宋兆璐同志辞去中共西吉县第十四届委员会委员职务,递补县委候补委员马国荣、苏占成、苏忠义、鲜瑞芳、魏廷峰同志为中共西吉县第十四届委员会委员。
全会号召,全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区、市党委的坚强领导下,大力弘扬“不到长城非好汉”的革命精神,同心同德、顽强奋斗,奋力谱写建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏西吉篇章,以优异成绩庆祝建党100周年!